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破解“邻避效应”构建幸福街区,法治如何“发威”?

2019-11-08 08:31:53 浏览量:

 

来源:深圳政法 在广东省深圳市福田区,有一座“法治文化公园”。公园的中心,有一个球形镂空的雕塑,全部由以历朝历代不同的书法字体所撰写的“法”字构成。

“很多孩子会被这个雕塑吸引,而去探究‘法’字的内涵。”福保街道党工委书记钟义应说。

福保街道是福田区委区政府的所在地,辖区面积5平方公里,下辖五个社区和一个福田保税区,总人口21.8万。辖区内有城中村,有规模较大的城市小区益田村,还有海关特殊监管区域福田保税区,辖区内机关事业单位、部队、学校较多,管理人口较复杂。

构建文明幸福的街区,法治究竟扮演着什么角色?让福保街道来告诉你。

居民边散步,边享受“零距离”法律服务

在益田法治文化公园原本是一个普通的广场,经过改造,将法治元素与本土文化融为一体,形成了一个法治文化场所。

这个公园围绕“法润益田·和谐家园”的核心主题,设置法之言、法之识、法之和、法之路、法之趣五大板块,同时开展各类法治宣传活动130余场次、推出深受居民喜爱的普法大讲坛等活动近百场。在主题园里,12个台座上分别刻上了12个二维码,通过手机扫描,就可以翻阅《深圳经济特区消防条例》等与市民生活息息相关的法律,方便又省事。

这些不仅完善了益田村中心广场的普法功能,更为其增添了强劲的法律文化生命力,推动着法治益田和谐益田的建设。2019年1月,公园获授牌为“广东省法治文化主题园”。这正是福保街道全力推动法治政府建设的一个体现。

依托社区党群服务中心,福保街道整合人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、律师服务、法律宣讲等各项法律服务,为群众提供法律“一站式”服务。如党群服务中心青少年关爱基地,引入专业社工机构,对涉罪青少年进行帮扶,预防、降低了辖区未成年人违法犯罪率。

除此之外,福保街道充分挖掘社会资源,先后与扬帆、维德等多个社会组织,开展青少年帮扶、居民法治大讲坛、“益起爱法”校园普法活动、儿童议事会等法治活动。

儿童议事会从少年儿童的角度出发,通过调研、讨论、筛选之后,向小区、社区的治理提出相关意见和建议。益田小学六年级的章亚萱是儿童议事会的成员,她表示,2017年,议事会针对少年游乐场所较少的问题,提议社区增设小型科技馆、学习角等空间,满足9—16岁少年的活动需求。这让孩子们从小就参与社区事务,并树立议事的规则意识。

“看到的是服务,背后诠释的是法治”

“以前大家没有活动场所,现在爱书法的、爱跳舞的、爱唱歌的,都能来颐康之家切磋切磋。我很喜欢这里,服务好、环境好,这里已经是我的第二个家了。”张爷爷已经福保社区桂花苑小区居住了10年,颐康之家开业后,他几乎天天泡在书法活动室里。

像这样的活动设施每天都能吸引近100人次的居民。同时,颐康之家还设置了26个床位,可以为失能、半失能的老人提供全托照料,有专业护士24小时值班;并设置日间照料床位3个,供需要日间照料的老人午休。

社区饭堂也设在这里,每天都有近200名居民来这里吃午餐或晚餐。此外,这里也是四点半课堂的阵地,为孩子们提供阅读、学习的场所。

如今的颐康之家颇受欢迎,但是在兴建的时候,却遇到了不少阻力。

由于“邻避效应”,很多居民不希望老年人照料中心建在小区里,部分居民认为场地是小区的,主张要建设社区文化娱乐设施。这导致中心建设一度停工。

钟义应介绍,面对这个问题,福保街道坚持法治思维,首先明确了用地的产权属于政府,可以建设服务于社区的项目。同时,主动搭建平台与业主代表进行对话,详细了解业主的想法与诉求。并通过开展法治宣讲,张贴宣传海报,专门安装热线电话,聘请律师轮流值班,鼓励居民通过合法手段反映诉求。

针对居民建设社区文化娱乐设施的需求,街道进行充分的考虑,将项目定位功能优化为老年日间照料中心(颐康之家)和文娱活动中心,两者共建共享,并给予小区居民优惠。这样,居民能够在中心享受到免费高质的社区图书馆和社区学院,包括多功能室、棋桥牌室、手工书画室和康体活动室等服务,以及社区饭堂。

“能够让群众得到获得感和幸福感,他们就会支持。”钟义应说。

中心建起来之后,许多曾经反对的居民都不反对了,还带着一家老小来中心吃饭、休闲娱乐,其乐融融。“居民看到的是服务,其实背后法治也在发挥重要作用。”

借力科技,高效精准维护辖区社会稳定

在实现综合治理智能化方面,福保街道通过“一家亲汇智”、“零距离服务”、“负一秒预警”,实现“法治+智慧建设”。

“一家亲汇智”,开通“微事我言”平台,打通居民与街道社区的互通渠道,及时反馈居民需求;“零距离服务”,依托街道微信公众号建设法治网络平台,通过开发“福保小法”小程序,让居民“动动手指”便可享受法条查询、调解申请、法援服务、法律咨询、案例推送等24小时法律服务;“负一秒预警”,建设人脸识别设备,对“2·13”实施全天侯、立体化、无死角监控体系。对保税区企业通过智慧平台数据碰撞,提前防范可能发生的劳资纠纷等、生产事故纠纷诸多问题,高效精准维护辖区社会稳定。

如今,街道以“调委会+专业律师+法律志愿者+网格员”的模式,共设立爱心调解站点6个,成立企业、物业人民调解委员会11个,人民调解小组89个,成功率和调解协议执行率均达到95%以上;打造“春雨福保”育民服务工程、公共法律惠民服务工程、物业调解利民服务工程三大法治工程……通过各种服务,法治观念正渗透到每一个居民的心里。

福保街道也因政法工作扎实推进,先后获得了“全国模范人民调解委员会”、“深圳市综治先进集体”、“福田区十九大特别防护期维稳信访及安全生产工作先进单位”等荣誉称号。

如何“传播政法好声音,弘扬政法正能量”?

这次探访行动,是“建设先行示范区深圳政法在行动”的一部分。

10月28日上午,广东省深圳市举行“建设先行示范区深圳政法在行动”媒体采风启动仪式。该活动将深入深圳政法一线发掘最有代表性的优秀案例、先进人物、典型经验,讲述特区政法好故事,传播政法好声音,弘扬政法正能量。

深圳市委政法委副书记吴晶出席启动仪式并致辞,向第一个媒体采风点福田区委政法委授旗。深圳市委宣传部、市直政法单位相关负责人,各区委政法委分管领导,各采风点负责人,以及参加采风的媒体分管领导和记者等近百人参加活动。启动仪式由深圳市委政法委一级调研员吴力夫主持。

吴晶在致辞中说,全市政法系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,勇担历史责任、凝聚奋进力量,在加快建设中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例的新征程中,唱响主旋律,打好主动仗,努力挖掘一批工作亮点成效、总结一批创新经验做法、宣扬一批模范人物事迹、形成一批宣传精品力作,为把深圳打造成“最安全稳定、最公平公正、法治环境最好”的标杆城市,大力营造良好舆论氛围。

同时,她还提出了三点希望:一是希望采风活动充分融入到深圳全市上下热火朝天、激情四射的先行示范区建设实践中,为建设法治城市示范贡献一份政法宣传人的使命和担当;二是希望采风活动为政法主力军和社会各界搭建沟通桥梁,让更多社会力量理解支持并参与到法治城市示范建设中来;三是希望采风活动广泛深入基层,多关心关注、正面塑造广大一线政法干警和工作人员干事创业的良好形象。

钟义应作为媒体采风点代表发言,表示福保街道以智慧福田为依托,以改革创新为“芯”,不断夯实基层治理基础,在推进社会矛盾纠纷多元化解,营造尊法学法守法的良好社会风尚等方面取得了积极效果。决心将以此次活动为契机,立足实际,改革创新,在推进基层社会治理生动实践中,努力创造更多可复制、可推广的先进经验。

据了解,深圳市委政法委组织“建设先行示范区,深圳政法在行动”媒体采风活动,以学习宣传贯彻《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》为主线,集中时间、集中力量,通过媒体采风活动,深度发掘市委政法委各调研联系点和基层一线在实践中探索的成功经验,深度宣扬深圳政法领域破解难题、改革创新的成果亮点,深度展示法治城市建设、社会治理现代化的新举措、新进展、新成效。

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